未成年人不仅是网络发展的使用者、享受者和被保护者，更是信息技术发展的创新者、实践者和探索者。2024年1月1日，《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）开始实施，该《条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。加强未成年人网络素养培育，推进网络沉迷防治，不仅是保障未成年人合法权益的重要内容，也是加快建设网络强国的重要举措。
移动互联网浪潮下，如何协同构建未成年人的健康网络环境，实现未成年人健康用网，得到社会各界广泛关注。近日，“加强未成年人保护工作，营造健康网络环境”研讨会在成都举办，来自教育、研究等领域的政协委员，以及社团组织专家、网络服务提供者等互相交流，以期共同促进未成年人网络保护工作落地落实。
未成年人是新一代“数字原住民”，“触网”方式呈现多样化、差异化特征。全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛表示，我们应从未成年人的成长培育、网络环境维护、协同发力、新质生产力四个维度来看待未成年人沉迷网络游戏这一现象。为此，郭媛媛提出四条应对措施：一是游戏应适龄适度；二是网络把关应精准化、数据化；三是完善社会协同体系共同发力；四是人治机治嵌合共治。人工智能是发展新质生产力的重要引擎，也是社会发展和体系建设的基础。需要把未成年人保护相关设施、体系建设和培育理念前瞻植入高质量新发展阶段的基础硬件、软件准备和配备当中。
全国政协委员、中国科学院理化所研究员张振涛表示，当今时代网络技术快速发展，任何人都无法脱离网络发展的浪潮，单纯禁止未成年人接触网络游戏并不可取，对未成年人的网络保护，既要坚持疏堵结合，也要正确看待未成年人玩游戏的需求。在人工智能技术越来越发达的今天，识别网络世界的真假不能只依靠孩子，更需要家长的正确引导，对家长的教育同样重要。张振涛建议，加强对家长的教育，建立家长学校，在大学课程中适当增加青少年儿童教育课程。
家庭教育和早期教育对未成年人的成长起着至关重要的作用。在全国政协委员、东部战区政治工作部原副主任程晓健看来，孩子对外界的认知在一定程度上源自家长对家庭、对社会的责任感，因此，未成年人前期教育不应该站在“堵”的角度，而应该站在“育”的角度，提升家庭教育能力，将传统文化融入家庭教育中，在孩子0-7岁这一关键阶段，打开孩子认知思维，培养孩子分析问题能力，帮助孩子树立正确的信仰和信念，从而培养出对社会有用的人。
不应把游戏视为洪水猛兽，也没必要“谈游戏色变”，关键要科学、适度地引导、监管和约束。全国政协委员、重庆邮电大学校长高新波从四个角度深刻分析了防沉迷治理的复杂性：一是正确认识游戏存在的价值，网络游戏在一定程度上可以起到愉悦身心、释放压力的作用；二是加强政府监管和企业间的合作，营造一个健康的网络环境，不仅需要游戏企业积极主动承担社会责任，更需要政府加强对第三方平台的监管；三是增加游戏的知识性和趣味性，网络游戏本身包含了AR/VR、人工智能、图象图形学等先进技术和专业知识，要提高游戏的知识传播和教育功能；四是多方形成合力，仅仅依靠企业的力量远远不够，我们还要看到志愿者背后蕴含的强大力量，只有多方形成合力才能让“AI是技术的未来，爱是教育的终点”成为可能。
青少年的心理健康始终是未成年人健康成长的重点。全国政协委员、泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤认为，应该把其保持放在重要位置，针对青少年心理健康问题构建三级预防体系，推动家校政企社联动，引导孩子会游戏，懂游戏，用游戏，从“玩具”到开发新工具；把虚拟世界和现实世界关联起来，让游戏情境成为现实世界的体验；将孩子对网络游戏的兴趣转化为志趣，在他们的个人兴趣中融入正确的价值取向，厚植他们的家国情怀，同时，构建“家庭教育、学校教育、社会教育、同伴教育、自我教育”五位一体的教育链，推动青少年心理健康培育落地落实。
营造健康的网络环境，离不开政府相关职能部门的指导和帮助。中国音像与数字出版协会副理事长兼游戏工委主任委员张毅君表示，随着防沉迷法规的不断完善、实名认证和举报平台的设立、行业协会沟通桥梁的搭建、游戏企业积极响应国家号召，大众对游戏沉迷话题的关注度持续下降，而对相关制度的关注度不断上升。为解决网络防沉迷权责界限模糊等难题，张毅君建议：一要进一步完善相关的法律法规；二要全面客观看待网络游戏；三要构建防沉迷教育的方法论；四要引导未成年人参加社会活动，减少网络沉迷现象发生；五要从游戏机制出发，增加游戏内容的趣味性和深层次价值。
未成年人保护更需要综合施策，多方联动。据四川省未成年人保护中心相关负责人介绍，2022年以来，四川省未成年人保护领导小组办公室在全省21个市（州）分类实施“明眸皓齿、正心立身”健康工程，有效整合各类资源，努力形成了可学习、可复制、可推广的青少年健康工程模式，促进未成年人健康成长。截至目前，受惠未成年人高达900多万。而位于成都的腾讯未成年保护营地，自2017年成立以来为3600多万用户提供未成年人健康用网和防沉迷知识，深度沟通辅导8.7万名家长，并设立公益性家庭教育辅导团队。同时，在实名未成年人“限玩、限充、宵禁”基础上，针对“孩子冒用家长身份信息绕过监管”扩大人脸识别范围，甄别疑似未成年用户。
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未成年人保护是一项系统性工程，面对复杂多变的互联网信息环境，我国未成年人网络保护仍然任重道远，沉迷网络很多时候只是表象，背后还涉及未成年心理状况、原生家庭状况、终端产品使用情况、相关内容生产优劣等深层次原因。因此，要想解决未成年人沉迷网络这一难题，需要政府、社会、企业、平台、家庭等多方主体共同参与，综合施策，以促进青少年的健康成长为出发点，打造未成年网络空间保护共同体，形成疏堵结合、合力共治的新局面，为未成年人学习、社交、娱乐提供丰富而安全的网络场景，共建网上美好精神家园。
